自貢生態(tài)航空小鎮(zhèn)項目
一,、總論
（一）項目名稱：自貢生態(tài)航空小鎮(zhèn)
（二）項目單位概況：項目擬引進意向龍頭企業(yè),，進行通航小鎮(zhèn)綜合開發(fā)。
（三）項目擬建地點：項目擬選址在自貢航空產(chǎn)業(yè)園區(qū),，自貢鳳鳴機場東側(cè),。
（四）項目建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模：項目總規(guī)劃面積約10.5平方公里，建設(shè)面積約18000畝,。充分依托區(qū)域內(nèi)豐富的水體和綠地,，利用高低起伏的原始地形地貌，按照“產(chǎn)城一體,、園城相融”發(fā)展理念,，努力打造具備宜業(yè)、宜居,、宜旅,、商務(wù),、休閑、生態(tài),、健康等多種功能的高品質(zhì)航空小鎮(zhèn),，促進產(chǎn)業(yè)、文化,、旅游,、社區(qū)的充分融合。按照“一軸兩核三片區(qū)”總體規(guī)劃方案,、整體規(guī)劃,、分期開發(fā)。
1.“一軸”：生態(tài)活力軸,。以S305起至G348至的由北向南的功能主軸線,，沿軸線走向分別布局航空航天主題樂園和航空總部區(qū)，并在一定距離內(nèi)布置雕塑,、綠地公園,、公共噴泉、露天劇院,、文化廣場等文化景觀,，打造現(xiàn)代文化景觀節(jié)點和生態(tài)綠色活力走廊。
2.“兩核”：航空主題樂園和航空總部區(qū),。航空主題樂園突出航空航天全業(yè)態(tài)體驗,，布局空天大世界、航空體驗館,、戶外拓展基地,、創(chuàng)意街區(qū)等。航空總部區(qū)為生態(tài)式辦公區(qū)域,，可承接航空上下游產(chǎn)業(yè)及配套服務(wù),，建設(shè)高端研發(fā)設(shè)計中心、臨空經(jīng)濟企業(yè)孵化中心,、配套商業(yè)開發(fā)和高端五星級商務(wù)酒店,，促進航空為特色的綜合發(fā)展；建設(shè)員工之家,，量身打造公共活動空間,，以多樣化的社區(qū)娛樂活動和高端生活設(shè)施，打造多樣化交流和生活平臺,。
3.“三片區(qū)”：綜合服務(wù)區(qū),、航空別墅區(qū)和生態(tài)居住區(qū)。綜合服務(wù)區(qū)包括游客集散中心,、臨空城市展廳,、商業(yè)配套服務(wù),、專家樓、直銷中心及假日酒店等業(yè)態(tài),，為游客提供旅游服務(wù),、商務(wù)談判、規(guī)劃展示等綜合服務(wù),。航空別墅區(qū)為來航空小鎮(zhèn)休閑度假、飛行體驗,、航空旅游高端人士等提供高端個性化服務(wù),。生態(tài)居住區(qū)建設(shè)高端低密度生態(tài)宜居區(qū)，配套商業(yè),、文化廣場,、高端國際學(xué)校等，打造生態(tài),、健康,、現(xiàn)代城市社區(qū)。
（五）項目建設(shè)年限：項目開發(fā)周期10年,，3年內(nèi)完成核心主題區(qū)及配套建設(shè),，并實現(xiàn)開業(yè)運營。
1.初期：生態(tài)活力軸基礎(chǔ)設(shè)施+住宅開發(fā)+服務(wù)配套,。初期以生態(tài)活力軸綠道建設(shè)為拉動,，住宅打造為重點，以健康生態(tài)生活居住為理念,，科學(xué)打造航空別墅區(qū)和綜合服務(wù)區(qū),。承接周邊產(chǎn)業(yè)外溢發(fā)展，構(gòu)建24小時完整服務(wù)生活鏈,。
2.中期：文化+旅游,。中期以航空主題樂園項目為核心，布局空天大世界,、航空體驗館,、創(chuàng)業(yè)街區(qū)、戶外拓展基地等,，同時提升航空文化休閑區(qū),、生態(tài)觀光旅游體驗，打造現(xiàn)代航空航天文化旅游景觀節(jié)點,，提升區(qū)域熱度,。
3.后期：辦公+商業(yè)配套。后期開發(fā)商務(wù)辦公,、高端酒店,、文化廣場,、露天劇院、高端教育機構(gòu)等相應(yīng)服務(wù)配套,，持續(xù)開發(fā)商住,、文旅發(fā)力，建成多種功能的宜居,、宜游,、宜業(yè)高品質(zhì)小鎮(zhèn)。
二,、項目建設(shè)的必要性和條件
（一）項目建設(shè)的必要性分析
1.項目符合國家鼓勵發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,。國務(wù)院關(guān)于《深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國發(fā)[2016]8號）、住建部關(guān)于《開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》（建村[2016]147號）等文件,，明確指出了通航小鎮(zhèn)具有產(chǎn)城融合,、生態(tài)宜居、功能聯(lián)動,、文化傳承等特點,，這與通用航空產(chǎn)業(yè)屬性高度契合，為建設(shè)通航小鎮(zhèn)提供了政策依據(jù),。
2.項目符合自貢航空產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,。自貢航空產(chǎn)業(yè)園在建園之初就明確提出把園區(qū)建設(shè)成為集航空研發(fā)制造、通航運營服務(wù),、通航旅游運動等“地空一體”的全產(chǎn)業(yè)鏈特色園區(qū),。通航小鎮(zhèn)是以“航空主題樂園”為切入點，布局綜合業(yè)態(tài),，傳播航空文化,、營造航空氛圍、集聚通航人氣,，逐步發(fā)展形成以航空為特色,、為思想的生態(tài)宜居新城，必將是園區(qū)至關(guān)重要組成部分,。
3.項目有助于提升自貢航空產(chǎn)業(yè)園品質(zhì),。通過對航空航天主題樂園、生態(tài)居住區(qū),、航空總部區(qū)及生態(tài)綠色公園,、文化景觀等業(yè)態(tài)的綜合打造，將極大提升園區(qū)的外部形象和內(nèi)在品質(zhì),，凝聚人氣,，集聚商氣，增強園區(qū)對外影響力和輻射力；也是全面落實園區(qū)“高端,、現(xiàn)代,、生態(tài)”和“產(chǎn)城一體、園城相融”規(guī)劃發(fā)展理念的具體體現(xiàn),。
（二）目建設(shè)的條件分析
1.自貢鳳鳴通用機場于2017年12月26日取得A1類機場使用許可證,，是通用機場審批權(quán)限下放后政府核準(zhǔn)建設(shè)的第一個通用機場，也是2017年四川省唯一一個,、西南唯一一個取證投運的通用機場,；已獲批開通了綿陽、新津,、遂寧,、廣漢4條航線，下一步還將開通更多航線,；這為航空小鎮(zhèn)項目中的航空運營,、低空旅游,、飛行體驗等業(yè)態(tài)提供了基本的平臺保障,。
2.根據(jù)自貢航空產(chǎn)業(yè)園整體建設(shè)規(guī)劃，在現(xiàn)有鳳鳴機場東邊將新建一條通航跑道,。經(jīng)實地勘察論證,，在現(xiàn)有鳳鳴機場東側(cè)再建一條通航跑道，技術(shù)上是完全可行的,，與航空小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的航空別墅區(qū)實現(xiàn)無縫連接,，。
3.航空小鎮(zhèn)項目選址屬于淺丘地貌,，具有豐富的綠地,、水體、山體資源,，自然條件十分優(yōu)越,，對航空航天主題樂園、生態(tài)居住區(qū),、綜合服務(wù)區(qū)等業(yè)態(tài)的建設(shè)打造十分契合,。
4.項目選址區(qū)域內(nèi)無基本農(nóng)田，有利于落實項目建設(shè)用地指標(biāo),，為項目的落地實施提供了土地保證,。
5.航空小鎮(zhèn)建設(shè)項目區(qū)位優(yōu)勢明顯。項目選址所在城市自貢地處我國西南中部,，位于與成都,、重慶、昆明三個特大城市連線組成的Y字型結(jié)構(gòu)的中心節(jié)點上,，多條高速公路和鐵路與園區(qū)互聯(lián)互通,，對外交通便利,。
6.以項目所在地的自貢市為中心，輻射川南五地市總?cè)丝诳蛇_2200萬,、GDP達8000億元,；輻射成渝經(jīng)濟圈總?cè)丝诳蛇_7000萬人、GDP超過3萬億元,?？梢姡劳泻娇招℃?zhèn),，大力實施航空體驗,、觀光旅游、商業(yè)開發(fā)項目的開展具有龐大的人口基礎(chǔ)和巨大的潛在市場,。
三,、投資估算及資金籌措
（一）投資估算。
項目建設(shè)投資估算360億元,，投資強度200萬元/畝,。
（二）資金籌措。
獨資,、合資,、合作或其他
四、效益分析
（一）經(jīng)濟效益,。航空小鎮(zhèn)涵蓋生態(tài)種植,、文化旅游、商務(wù)休閑,、地產(chǎn)開發(fā)等一,、二、三產(chǎn)業(yè),，產(chǎn)業(yè)鏈長,，經(jīng)濟帶動作用大，項目建成后將產(chǎn)生極大的經(jīng)濟效益,，盈利前景被廣泛看好,；可通過房產(chǎn)銷售、展覽展會,、旅游度假,、出租服務(wù)費用收益、項目投資收益等多種形式回收投資,。
（二）社會效益,。項目位于自貢鳳鳴機場東側(cè)，規(guī)劃面積約10.5平方公里，建成后可實現(xiàn)與貢井新城建設(shè)呼應(yīng)發(fā)展,，有利于促進實施貢井“產(chǎn)業(yè)強區(qū),、品質(zhì)西城”發(fā)展戰(zhàn)略，極大改善自貢航空產(chǎn)業(yè)園投資環(huán)境和人居環(huán)境,。項目建成運營預(yù)計可以新增3000人以上就業(yè)崗位,，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展做出重要貢獻。
（三）生態(tài)效益,。項目充分利用自然山林綠地及水系等自然資源,，圍繞生態(tài)環(huán)境優(yōu)美地區(qū)，建設(shè)宜居,、宜游,、宜業(yè)綜合體，建成后可通過土質(zhì)成分改良,、植被綠化提升,、生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)，全面改善環(huán)境,，持續(xù)改善生態(tài),，具有巨大的生態(tài)效益。
五,、結(jié)論
項目建設(shè)符合國家政策及園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,，經(jīng)濟社會生態(tài)效益可觀,，投資風(fēng)險較小,，具備實施的必要性和可行性，建議盡快實施,。
